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招投标政策--发改委:疫情期间如何招投标?避免“一刀切”【走出去智库】

2020-02-11 来源:澳洲幸运10是真的吗 作者:admin 类别:澳洲幸运10开奖结果查询
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走出去智库调查??2月8日,国家展开变革委办公厅发布《关于活跃应对疫情立异做好招招标作业保证经济平稳运转的告诉》,关于疫情防控急需的应急医疗设备、阻隔设备等建造项目,契合《招标招标法》规则的能够不进行招标

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走出去智库调查??

2月8日,国家展开变革委办公厅发布《关于活跃应对疫情立异做好招招标作业保证经济平稳运转的告诉》,关于疫情防控急需的应急医疗设备、阻隔设备等建造项目,契合《招标招标法》规则的能够不进行招标,由业主选用非招标方法收购,或许在招标时酌情缩短有关时限要求。

走出去智库(CGGT)调查到,该《告诉》针对节后复工企业或许呈现在岗人员不足、作业协同不方便、人员活动受限的实践,招标人要依法、合理设定招标文件出售、招标文件提交等时限,以便招标人做好招标预备;需购买纸质招标文件的,供应邮递方法,不要求招标人到指定地址购买;需提交纸质招标文件的,答应邮递提交。

招招标作业在疫情期间有哪些立异?今日,走出去智库(CGGT)刊发国家展开变革委办公厅的《告诉》全文,供重视招招标立异行动的读者参看。

正 文

CGGT,CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

国家展开变革委办公厅关于活跃应对疫情

立异做好招招标作业保证经济平稳运转的告诉

发改电〔2020〕170号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建造兵团展开变革委、招招标辅导和谐作业牵头部分、公共资源买卖途径整合牵头部分,我国招标招标协会、全国公共资源买卖途径、我国招标招标公共服务途径:??

新式冠状病毒感染肺炎疫情迸发以来,在党中央领导下,各地区、各有关部分和单位依照疫情防控作业布置要求,及时采纳暂停招标项目现场买卖活动、推广网上处理、削减参加要求等办法,有用削减人员集合,阻断疫情传达,保证人民群众生命安全和身体健康。为在做好疫情防控作业的一起,做好“六稳”作业,有序展开招招标等公共资源买卖活动,保证经济平稳运转,现就有关事项告诉如下:

??一、坚决遵守疫情防控和经济社会展开全局。各地招招标和公共资源买卖途径作业要仔细执行本地区关于疫情防控作业的一致布置要求,实在把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。要实在保证疫情防控相关收购项目顺利进行,关于疫情防控急需的应急医疗设备、阻隔设备等建造项目,契合《招标招标法》第六十六条规则的,能够不进行招标,由业主选用非招标方法收购,或许在招标时酌情缩短有关时限要求。要根据疫情防控局势改变、项目紧迫程度和商场主体需求,及时动态调整作业安排,在保证安全的一起最大程度减轻对招招标等公共资源买卖活动的影响。

??二、实在防止对招招标等买卖活动“一刀切”。疫情防控期间,各级各类公共资源买卖途径要安身公共服务功能定位,充沛发挥软硬件优势,活跃与当地疾控部分树立联动机制,在做好防控作业的条件下,全力支撑和保证招招标等各类公共资源买卖活动。特别关于触及保证城市运转必需、疫情防控必需、触及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,要树立“绿色通道”服务机制,立异方法方法,保证依法标准、及时有序进行。

??三、保证招标项目竞赛度和招标质量。针对节后复工企业或许呈现在岗人员不足、作业协同不方便、人员活动受限的实践,引导招标人依法、合理设定招标文件出售、招标文件提交等时限,以便招标人做好招标预备;需购买纸质招标文件的,供应邮递方法,不要求招标人到指定地址购买;需提交纸质招标文件的,答应邮递提交。

??四、加速推动招招标全流程电子化。《国务院办公厅转发国家展开变革委关于深化公共资源买卖途径整合同享辅导定见的告诉》(国办函〔2019〕41号)对2020年公共资源电子化买卖全面施行提出了清晰方针。各地要狠抓方针执行,加强部分和谐,着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,赶快在各职业范畴全面推广电子招招标,完结发布招标布告公示、下载招标文件、提交招标文件、开标、评标、贰言弄清补正、合同签定、文件归档等全流程电子化,改变电子和纸质招招标双轨并行的局势。

??五、全面推广在线招标、开标。为有用下降现场招标、开标带来的人员集合危险,一起下降企业买卖成本,各地要依托电子招招标买卖途径,加速布置在线招标、开标体系,拟定清晰时刻表,年内完结一切依法有必要进行招标的项目在线招标、开标。

??六、活跃推广电子评标和长途异地评标。各地要加速建造完善电子评标体系,运用信息化东西辅佐评标,进步评标功率;完善长途异地评标体系及技能标准,尽早完结省内常态化运转,并为跨省运转创造条件,有用削减评标人员集合,完结有限专家资源充沛同享;活跃应对长途异地评标等对传统属地监管形式带来的应战,树立跨区域协同监管机制。疫情防控期间,采纳随机抽取方法难以组成评标委员会的,可依法由招标人自行确认专家;确有需求的当地,能够在监管到位的条件下挑选恰当的招标项目探究展开根据网络协同的专家涣散评标。

??七、改善招标担保方法。在全面推广招标保证金线上缴退的一起,大力推广运用保函特别是电子保函代替现金保证金,完结在线提交、在线查核。鼓舞调整纸质保函提交方法,主张招标人在开标前不强制要求提交纸质原件,由中标提名人在中标提名人公示条件交并在网上公示。鼓舞招标人对简略小额项目不要求供应招标担保,对中小企业招标人革除招标担保,减轻企业担负。

??八、支撑社会力气参加提高招招标服务供应。为保证在线开标、长途异地评标,以及满意防止人员过火会集对开标评标场所的需求,各地要重视发挥社会力气活跃性,添加电子招招标买卖途径和开标评标场所的服务供应,答应招标人挑选依法标准并契合行政监督要求的商场主体建造运营的电子招招标买卖途径展开招标,在监管到位条件下探究答应在社会化买卖场所开标评标。

??九、大力推动招招标行政监督电子化。各地要活跃习惯招招标全流程电子化的新局势,加速行政监督方法手法的电子化、才智化。依照政务信息化要求,依托电子招招标买卖途径,加速布置行政监督窗口和监督东西,完结对电子招招标买卖全程事中过后监管。

??十、保证招标人和潜在招标人合法权益。关于疫情防控期间暂停开标评标活动的招标项目,有关部分、单位和公共资源买卖中心要辅导招标人经过发布招标文件弄清或修正布告等恰当方法另行告诉招招标活动时刻。对招招标活动施行削减人员集合等相关办法时,保证对一切招标人公平公平。要保证贰言、投诉途径疏通,不得借疫情防控之名施行排挤约束招标人等违法违规行为。

??十一、实在尽责实施政府功能。各级展开变革委或许本级政府确认的其他牵头部分应当加强作业统筹,勇于担任担任,会同有关招招标行政监督部分,依照本地区疫情防控一致布置要求,仔细做好招招标辅导和谐作业。要加强方针宣扬解读,疏通电话、网络等咨询途径,及时为商场主体释疑解惑,保证招招标活动活跃保险有序展开。要依照国家展开变革委《关于加强出资项目长途批阅服务 保证新式冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目处理作业的告诉》(发改电〔2020〕66号)要求,施行招标计划批阅核准的电子化、便当化。各地公共资源买卖途径整合牵头部分要实在加强对本地区公共资源买卖作业的辅导和谐,保证在疫情防控期间公共资源买卖商场不乱、监管不断。

??十二、加强招招标活动服务保证。各地公共资源买卖中心在暂停供应现场买卖服务期间,要经过电话、网络等方法进行事务咨询及处理,保证项目处理不断档;在供应现场买卖服务时,要严厉按要求执行人员挂号、健康监测、环境消毒等防控办法;要优化和简并就事流程,推广见证证明、场所预定等服务事项网上处理,使用在线核验、邮递、奉告许诺等方法撤销或许削减人员参加要求;确需现场递送文件材料的,要做到即交即走,削减人员集合程度及停留时刻。我国招标招标公共服务途径和各省级招标布告公示发布前言要充沛使用电子招招标买卖途径及移动互联网技能,为商场主体供应安稳、快捷的在线发布服务;对疫情防控相关招标项目的事务处理予以专门优先保证。全国公共资源买卖途径要加强动态监测,亲近盯梢各地公共资源买卖途径运转状况。电子招招标买卖途径开发运营单位要加强值守,快速呼应,做好技能服务保证;便当CA数字证书处理程序,尽或许经过网络或邮递展开原件审阅、介质发放等作业。相关单位要加速推动CA数字证书网络同享,运用手机扫码等技能完结免插介质完结身份验证、签名盖章、加密解密等买卖流程。

??十三、充沛发挥职业协会效果。我国招标招标协会等职业安排要充沛发挥政府与商场的桥梁枢纽效果,面向商场主体加强疫情防控相关招招标方针的宣扬解读,引导职业自律,及时了解和反映职业运转状况、商场主体诉求,并活跃建言献计。

各地区、各有关部分和单位要从遵循党中央、国务院决议计划布置,努力完结本年经济社会展开方针的高度,充沛认识当时局势下立异展开招招标作业的紧迫性和重要性,安身当时、着眼久远,活跃探究、精准施策,既要处理当时杰出问题,更要重视树立长效机制,加速提高招招标作业服务经济社会展开全局的质量和水平。各地立异做好招招标作业的典型经历做法、遇到的困难问题、定见主张,请及时报送国家展开变革委(法规司)。

特此告诉。

国家展开变革委办公厅

2020年2月8日

来历:国家发改委网站

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